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工作报告

强化监督提高效能

为江州区全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党崇左市江州区第四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

2020年3月27


我代表中国共产党崇左市江州区第四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大、十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会和崇左市纪委四届六次全会精神,回顾2019年纪检监察工作,部署2020年工作任务。江州区委对这次会议高度重视,会前专题学习了十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会和市纪委四届六次全会精神,审议了江州区纪委常委会工作报告。刚才,王耀雷书记作了讲话,对当前和今后一个时期江州区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来,江州区委以上率下,坚决贯彻落实党中央、自治区党委和崇左市委的部署,坚持全面从严治党,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。在市纪委和江州区委坚强领导下,江州区各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、实事求是,依规依纪依法、持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设,江州区纪检监察工作呈现高质量发展良好态势,各界群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度持续提升。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定履行“两个维护”政治责任。江州区纪委常委会坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持从领导班子做起,带头先学一步,学深一步,悟透一层,先后召开7次常委会议、8次专题学习会、4次专题研讨,专题学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,结合职责研究具体落实措施。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真检视问题、落实整改,坚持边学边改,到凭祥友谊关接受爱国主义和革命传统教育,开展重点课题调研,掌握实情,破解难题,促进工作。认真履行政治责任,加强对政治意识淡化、党的领导缺失、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题的监督检查,督促各级党组织做到“两个维护”。集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、人防系统腐败问题、“大棚房”问题、“天价烟”问题等专项整治,聚焦深化改革和扩大开放、保障改善民生、基层减负等重大决策部署开展政治监督,发现并督促整改政治建设方面问题21项,推进政治监督具体化常态化。加强工作联动,整体把握各单位党内政治生态,强化对重点领域和重点岗位“一把手”的监督,动态研判领导班子、领导干部廉政情况,出具廉政意见3317人次,立案审查违反政治纪律的党员干部1人,推动从严治党落到实处。

(二)深化群众身边腐败和作风问题治理,持续增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展专项治理提升年活动,实施“六个聚焦、六项行动”,在项目集中、资金密集、资源富集的职能部门开展“抓系统、系统抓”专项整治,以“四张清单”强化项目监管,实施扶贫问题精准监督,助力脱贫攻坚。立案查处扶贫领域腐败和作风问题47件,给予党纪政务处分30人。紧盯矛盾最突出、意见最集中、群众反映最强烈的问题,统筹协调17个牵头部门联动,开展漠视侵害群众利益问题专项整治,针对扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、群众身边不正之风和微腐败、统计领域造假问题等4个方面14项突出问题,制定84项整治措施,完成问题整改14项。深入推进扫黑除恶监督执纪问责,坚决“打伞破网”,立案涉黑涉恶问题腐败案件3件,持续形成强大震慑。

(三)持续发力纠“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。持续加强对落实中央八项规定精神及其实施细则情况的监督检查,紧盯高压之下的“四风”问题新表现新动向,重拳惩治违规发放津补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝等突出问题,时刻防范隐形变异和反弹回潮,共开展“四风”问题明察暗访6次,集中通报问题1批次涉及53人,查处违反中央八项规定精神突出问题13件,给予党纪政务处分10人,点名道姓通报曝光典型案例8批次8人。扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,查处形式主义、官僚主义问题27件,给予党纪政务处分16人。坚决落实党中央和自治区党委关于“基层减负年”的决策部署,强化对基层落实减负措施情况的监督,切实减轻基层负担。

(四)发挥巡察利剑作用,推进巡察监督取得实效。深化政治巡察,强化“政治体检”,优化政治生态。共派出8个巡察组,对24个区直单位开展了第六、第七轮常规巡察,发现问题280个,发现问题线索23条,移交信访件23件。届内完成对171个党组织的常规巡察,占应巡察党组织的91.9%。创新开通巡察微信公众号发布巡察公告、发放“留白问卷”收集问题线索,实施巡察整改“两单一表”制,清单化管理巡视反馈问题,实现巡视巡察整改提质增效。抓好自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改,对4个方面15大项31小项问题进行细化分解,已完成109项整改任务措施中的108项,基本完成1项。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈整改,对牵头负责的37项整改措施逐一研究,落实责任到人,全部实现整改销号。

(五)聚焦监督职责,做实做细日常监督。综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式,完善指导民主生活会、“三重一大”会议等方面的监督制度,强化对各级领导班子这个“关键少数”的监督,切实提高监督质量。准确把握运用监督执纪“四种形态”,其中第一、二种形态分别处理206114人次,占比达93.5%,实现了由惩治“极少数”向管住“大多数”转变。创新实施抵边监督“一库通”智慧监管,以“大数据+互联网”核实处置异常数据7100条,形成线索5条,立案3条,实现日常监督精准高效。坚持“三个区分开来”,严格落实《崇左市江州区激励干部改革创新干事创业容错纠错办法(试行)》,为领导干部澄清不实举报7件,信访举报失实了结68件,为敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。

(六)统筹推进纪检监察体制改革,不断把制度优势转化为治理效能。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,按照“大稳定、小调整”和“撤一建一”原则,对派驻机构和综合监督单位进行优化设置调整,统一赋予派驻机构监察权。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,构建形成“四位一体”的全覆盖监督格局。加强审查调查安全工作,实现审查调查安全“零事故”。开展“审理规范年”活动,强化案件质量评查,对2013年以来处分决定执行情况进行拉网式排查,发现问题20个,追回违规发放的工资、奖金7.35万元。

(七)一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯“关键少数”、重点领域和关键环节,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为问题,持续保持惩治腐败的高压态势。共受理信访举报306件,处置问题线索346件,立案176件,结案158件,给予党纪政务处分126人。扎实做好案件审查“后半篇文章”,深入剖析案件发生的规律和原因,共发出纪检监察建议书22份,督促有关单位筛查廉政风险点,深化整改,堵塞漏洞,健全制度,扎紧不能腐的制度笼子。持续开展“用身边案警示教育身边人”活动,组织612名领导干部参加“学先进找差距、受警示存戒惧”专题报告会,举办警示教育图片展,播放警示教育片87场次,举办“廉洁家风”建设培训班,组织旁听案件庭审,通报曝光典型案例21件。多形式唤醒党员干部党章党规党纪意识,促进党员干部明纪在心、挺纪在前。推出“一节一特辑”主题宣传,打造廉政教育示范带,举办“翰墨书廉洁”书画展,推出岜牟屯“莲”文化,探索推行直达屯级的“纪检监察红黑榜”制度,实现党员群众学有榜样、行有示范,直抵基层组织末梢,打通廉政教育“最后一公里”。

(八)从严加强纪检监察队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高领导班子和干部队伍的政治能力和斗争精神,严格落实“三个提名考察办法”,重新调整任职科级干部14名、提拔任职4名,新调入干部8名,进一步优化队伍结构,激发干部活力。充分发挥党建引领作用,深化党建和纪检监察业务结合,抓好纪检监察干部全员培训,举办培训班2期、干部学习大讲堂12期,突出抓好中央纪委国家监委18套光盘和讲义为重点的业务知识学习培训,组织全体纪检监察干部开展3轮应知应会知识集中测试,做到全覆盖。通过跟班学习、以案代训等方式,切实加强纪检监察干部队伍党性修养和能力建设。坚持严管厚爱相结合,实行纪检监察干部家访制度,落实“双联双查三回访”监督机制,强化自我监督,防止“灯下黑”。

一年来,江州区各级纪检监察机关始终不忘初心、牢记使命,主动担当,积极作为,为江州区实施“五大会战”实现“三大突破”战略提供坚强有力的纪法保障。在推动纪检监察工作高质量发展的过程中,我们深刻体会到:必须始终牢牢把握正确政治方向,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉运用“六个统一”“五个必须”宝贵经验,学思用贯通、知信行统一。必须始终坚持党的全面领导,坚定不移地践行“两个维护”,坚持“三个一以贯之”,聚焦党和国家中心工作,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。必须始终坚持以人民为中心,不断厚植党执政根基和群众基础,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,让群众感到正风肃纪反腐就在身边,纪检监察工作就在身边。必须始终坚持实事求是、精准监督,推动新时代纪检监察工作高质量发展,在强化党内监督上主动担当作为,在更深层次更高水平上深化“三转”。必须始终保持永远在路上的执着和定力,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,坚定反腐败斗争目标和决心,把握好节奏和力度,统筹推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设,以更加彻底的自我革命精神将反腐败斗争进行到底。必须发扬斗争精神、增强斗争本领,打造政治过硬、本领高强、干净担当的纪检监察队伍,强化纪法思维、制度意识,确保纪检监察工作始终在制度轨道上运行。

在肯定去年工作的同时,我们也要清醒看到,江州区反腐败斗争形势依然严峻,与党中央和习近平总书记要求相比,与人民群众期待相比,江州区纪检监察工作还存在一些差距。有的对政治监督范围和方法途径把握不准,履行协助职责、监督责任意识不强,方法不多,发现问题不够及时,监督责任压力传导逐级递减;有的重执纪轻监督,日常监督的抓手不多,精准性、有效性有待提高;有的对高质量发展的内涵和规律把握不准,一体推进“三不”不平衡不协调;有的纪检监察干部对纪法规定学习不透,依规依纪依法履职能力不足等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施认真解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是脱贫攻坚战的达标之年,更是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。江州区纪检监察机关必须适应新形势,抓住新机遇,强化新担当,展现新作为。做好今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会和市纪委四届六次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,积极协助党委深化全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为江州区实施“五大会战”实现“三大突破”战略,全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

(一)坚守初心使命,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性

加强思想政治引领。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。坚持读原著、学原文、悟原理。持续深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导纪检监察干部经常进行思想政治体检,强化理想信念教育和对党忠诚教育,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要提高政治站位、政治觉悟,勇于担当作为,在提高认识、系统把握中增强学习自觉,在学用结合中践行使命担当,增强斗争本领。

严明政治纪律和政治规矩。坚持把践行“两个维护”作为首要政治职责,落实到监督检查、审查调查、巡视巡察、问责追责等各项工作、各个环节,督促各级党组织和党员干部深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位和党中央集中统一领导,始终同党中央保持高度一致。紧盯“七个有之”问题,坚决清除“两面人”“两面派”。

突出政治监督。按照“党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”的要求,推进政治监督具体化常态化。督促各级各部门全面履行职责使命,推动党中央、自治区党委、市委和江州区委各项决策部署落实落地,强化对各级党组织和广大党员干部落实全面从严治党责任情况的监督检查,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对落实习近平总书记重要指示批示精神情况,贯彻落实党的十九届四中全会精神、党中央统筹疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚等重大决策部署情况的监督检查,坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。强化对各级党政机关和公职人员严格依法用权情况的监督检查,确保决策科学、执行坚决、监督有力,权力运行规范。

(二)集中整治群众反应强烈的突出问题,全力保障打赢脱贫攻坚战

深化扶贫领域专项治理。完善专项治理工作机制,巩固专项治理成果,持续抓好中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改。紧紧围绕“两不愁三保障”薄弱环节,明确执纪执法重点,加大群众反映问题的初核力度,提高成案率和案件质量。聚焦脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,强化对脱贫摘帽后落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,督促健全以“两不愁三保障”为重点的精准脱贫制度,确保脱贫攻坚责任落实,政策落地,项目安排和资金使用合理,干部工作作风扎实。对搞数字脱贫、虚假脱贫的坚决问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为从严查处。

深化扫黑除恶监督执纪问责。坚持“两个一律”“一案三查”,健全“打伞破网”长效机制。完善纪检监察机关和政法机关沟通协调工作机制,形成精准打击合力。加强对执法部门和公职人员涉私护私违规收取“好处费”等问题的综合整治,营造良好的营商环境。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,做到有“伞”必打,有“网”必破,有腐必查,除恶务尽。

深化民生领域集中治理。聚焦民生痛点难点焦点问题,深化专项整治漠视侵害群众利益问题,严肃查处教育、医疗卫生、生态保护、食品安全、安全生产等方面群众反映强烈、侵害群众利益的问题。深化人防系统腐败治理。推动民生领域问题综合治理、源头治理,促进深化改革、建章立制。发挥基层党组织和村级纪检小组监督作用,引导群众有序参与监督,推动基层干部廉洁公正地为群众办实事好事,增强基层党组织凝聚力、战斗力。

(三)深化纪检监察体制改革,提升新体制治理效能

完善落实“两个责任”机制。积极协助党委落实和完善全面从严治党责任制度,健全党委(党组)履行主体责任、书记第一责任人责任等配套制度,强化纪委监督责任和协助职责,探索推进政治生态分析研判和反馈整改工作机制,推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。建立健全党委集中统一领导的监督体制和协调机制。完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,着力破解“一把手”监督和同级监督难题,构建全覆盖的制度执行监督机制。

深化纪检监察体制改革。加强上级纪委对下级纪委的领导和指导,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善派驻监督体制机制,研究建立派驻机构工作制度,深化派驻机构规范化建设,完善派驻机构“三为主一报告”制度,制定派驻机构考核办法,提高履职能力。

健全协作配合机制。在更大范围整合运用监督力量,提升基层纪检监察机关监督能力。以强化党内监督为重点,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,健全信息沟通、线索移送、措施使用、成果共享等工作机制,强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机协同。加强纪检监察机关与审判、检察、公安等机关在案件管辖、移送审查起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的配合,强化执纪执法贯通、有效衔接司法。严格执行上级纪委监委各项法规制度规定,提升纪检监察工作规范化、法治化水平。

(四)强化对权力的制约和监督,全力服务保障发展

健全完善日常监督机制。紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节,督促各类问责主体齐抓共管,推进规范问责、精准问责。发挥抵边监督“一库通”智慧监管平台作用,补齐日常监督短板。聚焦工程项目、资金使用等腐败易发高发领域,继续实施“四张清单”强化项目监管,综合运用各类手段强化监督、发现问题、纠正偏差。综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,加强日常监督、审查调查、巡察监督发现问题的综合分析。深化运用监督执纪“四种形态”,督促各级党组织、各级领导班子监督关口前移、抓早抓小、防微杜渐。紧扣监督保障执行、促进完善发展这个着力点,督促各级党委和掌握公权力的部门完善权责清单制度。推动深化党务、政务公开制度建设,以公开促公正、以透明保廉洁。

强化改革发展情况监督。把落实党中央、自治区党委、崇左市委和江州区委改革发展决策部署作为开展监督的标尺,强化监督检查,督促各级党组织切实强化责任意识,激发担当精神,推动党委各项决策部署不折不扣落到实处。协助开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为”专项整治,督促行业主管部门认真解决服务意识冷漠、履行职责缺失等方面的突出问题。畅通问题反映渠道。严肃查处涉企管理服务不作为、乱作为尤其是以权谋私、吃拿卡要等侵害企业合法权益的问题。严格落实中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,切实保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。

全力保障激励干部担当作为。全面落实“三个区分开来”要求,协助党委建立容错纠错正面清单、负面清单,落实好容错纠错机制,准确把握因公失误错误和谋私违纪违法的政策界限,鼓励改革、宽容失误,旗帜鲜明为担当作为的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。建立回访制度,定期对受处分人员开展回访关爱活动。对受到第一种、第二种形态处理的同志,影响期满表现良好的,及时与组织部门沟通,提出使用意见,既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要激励干部担当作为。

(五)持之以恒纠治“四风”,巩固拓展作风建设成效

强化正风肃纪。督促落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查各种隐形变异的“四风”问题,推动党风政风和社会风气进一步好转。从领导机关和领导干部抓起、改起,深入治理贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。大力整治为官不为、为官不力,强化“政绩工程”“面子工程”专项整治监督,坚决破除形式主义、官僚主义。

坚持问题导向。紧盯党政机关二层单位、国有企事业单位、乡镇基层等,坚决查处私车公养、变相发放津补贴、违规收送红包和高档娱乐消费等行为,注意防范、查处转嫁开支、“一桌餐”、“个人宴请老板买单”、婚丧喜庆事宜“躲猫猫”等隐形变异问题,严肃查处收受名贵特产或特殊资源类礼品的行为,以小问题突破带动作风状况整体好转。强化明察暗访、专项督查,发挥群众监督和舆论监督作用,对“四风”问题线索揪住不放,典型问题及时查处、通报曝光。

建立长效机制。督促相关职能部门完善落实中央八项规定精神和纠治“四风”机制,形成持续纠治“四风”的强大合力。坚持纠“四风”和树新风并举,引导督促广大党员干部清正勤勉,维护党风正、民风淳的良好氛围。

(六)统筹推进巡察工作,构建联动协同监督格局

突出政治巡察。全面贯彻巡视巡察工作方针,进一步聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,聚焦党委(党组)领导班子,突出关键少数,着力发现和推动解决在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,以及违反党的六项纪律等方面问题,督促各级党组织和广大领导干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。

提升巡察质量紧扣巡察全覆盖目标任务,继续实施巡察质量提升工程。全面压实党委巡察主体责任,推动巡察向村居延伸。推动巡察机构与纪检监察机关和派驻机构相互协同,不断提升巡察实效。

强化整改落实。建立调研督办、驻点督办、巡回督办和督促党委(党组)全面抓整改、纪委监委带头抓整改、行业部门举一反三抓整改的“三督办、三整改”制度,增强整改督办成效。创新方式方法,持续跟踪督办,抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题的整改,强化巡视整改和成果运用。建立纪检监察、组织部门、巡察机构协同做好巡视巡察整改监督工作机制,完善整改情况报告制度,强化巡察整改公开,推动整改常态化长效化。

(七)坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

突出惩治重点,强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手腐败问题,对严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑。坚决查处各类风险背后的腐败问题。开展工程建设领域腐败问题专项整治,促进建设工程市场良性竞争。加大国有企业和金融领域反腐力度,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产和失职渎职造成重大损失等问题。

深化标本兼治。加强对权利集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的监督,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监管权关进严密的制度笼子。完善大数据调查、大数据分析机制,不断提高纪检监察工作信息化水平。推动构建亲清政商关系,促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。做好查办案件后半篇文章,通过总结案件、以案促改,找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位,把制度的笼子建得更加严密、更加有效。完善纪律检查和监察建议制度,做实同级同类干部警示教育。强化纪律教育、政德教育、家风教育,持续开展“用身边案警示教育身边人”活动,开展廉政作品评选和勤廉榜样宣传,统筹廉政教育示范点建设,推进廉洁文化建设,引导广大党员、干部树牢忠党报国、服务人民的初心使命。

完善“三不”工作机制。打通“三不”内在联系,督促各级各部门建立健全一体推进“三不”体制机制。探索建立政治生态分析研判、反馈整改工作机制,督促各级党委(党组)担负起主体责任,将经济社会发展与党风廉政建设一体部署,深化改革与预防腐败同步推进。把监督执纪问责和监察调查处置贯通起来,补短板、强弱项,着力解决推进“三不”实践中存在的不充分、不协调、不平衡问题。

(八)坚决落实疫情防控各项决策部署,全力保障打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战

坚持疫情防控监督不松劲。牢记习近平总书记“必须慎终如始”的告诫,围绕党中央、自治区党委、崇左市委和江州区委统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,强化监督检查,督促各级各部门始终绷紧疫情防控这根弦,落实属地责任、主体责任,持续巩固疫情防控成果;督促各有关部门落实监管责任、工作责任;督促党员领导干部强化责任担当,勇挑防控工作重任;督促各级各部门落实市场供应、分区分级精准复工复产复学、重大项目开工建设、减税降费、决战脱贫攻坚以及做好“六稳”工作等重大政策,保障促进经济社会发展。结合监督发现问题、提出建议,严肃执纪问责。对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题,坚决从严查处;对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题,依纪依法严肃处理。坚持自身防控不松劲,严格落实防控责任,做实做细内部防控各项工作,确保纪检监察机关“零疫情”。

(九)从严从实加强纪检监察干部队伍建设,打造高素质专业化干部队伍

强化思想武装。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,一体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。加强江州区纪委常委会政治建设,聚焦“两个维护”强化政治忠诚,秉持献身党和人民事业的崇高情怀,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,带头坚定制度自信、维护制度权威,锻造自觉学习、深刻领悟、忠实践行新思想的坚强领导集体。

深化机关治理。持续深化“三转”,不断提高纪检监察体制改革治理效能,注重发挥巡视巡察利剑作用,提高纪检监察机关治理能力。全面落实机关党建工作责任制,把基层党支部建设成为坚强战斗堡垒,不断提高机关党建质量和水平。

加强干部培养和使用。落实广西纪检监察干部队伍建设2020-2023年规划,选优配强干部队伍,合理配置人员岗位,进一步促进干部队伍融合;优化纪委监委机关、派驻机构和巡察机构工作绩效考评、日常考核和激励机制,激励干部担当尽责。开展“晒业绩、勇担当、争先锋”活动,推动形成担当尽责、拼搏实干、创先争优的浓厚氛围。推进专业化建设,把纪法培训实训作为重点,深入推进忠诚教育、执纪教育、执法培训和实战练兵,全面提高干部执纪执法水平,增强干部的斗争意识和斗争本领。

强化自我监督。建立健全纪检监察干部廉政档案,开展经常性的谈心谈话,继续实行干部家访制度,落实“双联双查三回访”监督机制,切实加强纪检监察干部日常监督教育管理。严格执行监督执纪工作规则和监察执法工作规定,强化自我约束,经常性打扫庭院、清理门户,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们,新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。重任在肩,当只争朝夕,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和江州区委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚持稳中求进,保持政治定力,一刻不停歇砥砺前行,一往无前持续奋斗,扎实抓好各项决策部署落实,奋力书写纪检监察工作高质量发展新篇章,为江州区实施“五大会战”实现“三大突破”战略,实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献!


相关名词解释


六个聚焦、六项行动:2019年419日,全区深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会在南宁召开。会议要求,要提高政治站位,以专项治理工作提升年活动为载体,推动全区专项治理工作向纵深开展。要坚持问题导向,聚焦扶贫领域腐败和作风问题、聚焦“两不愁三保障”、聚焦扶贫政策落实、聚焦扶贫项目资金监管、聚焦深度贫困县乡村、聚焦“两个责任”落实问题精准发力,以精准监督推动脱贫攻坚。要保持战略定力,切实抓好监督执纪再精准、协同联动再强化、监察工作再拓展、查案力度再加大、巡视巡察再深化、精品品牌再打造“六项行动”,护航决战脱贫攻坚、决胜同步小康。

“三不”机制:一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制

三转:转职能、转方式、转作风

“六个统一”十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记深刻把握党的十八大以来全面从严治党的重要经验,概括提出“六个统一”:坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一。

五个必须:习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话指出,改革开放40年来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党,探索积累了宝贵经验。这就是,必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。

“两个一律”、“一案三查”:对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题,对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、严肃处理,绝不姑息。扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”,既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的“保护伞”,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

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